蒙通社 记者日前围绕疫情期间蒙央行实施的政策、未来经济前景问题采访了蒙央行资源管理与金融市场局局长阿·恩赫金。
问:蒙央行在新冠肺炎疫情期间采取了哪些措施?
答:蒙央行正在根据其他国家的经验和相关立法采取必要措施,以减少新冠肺炎病毒对经济、银行和金融部门造成的负面影响。这些措施不仅限于货币政策,还包括临时灵活地改变银行对宏观经济政策和监管的某些要求和标准的措施。
众所周知,蒙央行采取了诸多措施。例如,将政策利率降低2个百分点,减少银行的法定准备金,延迟偿还贷款期限,并增加央行的融资抵押品清单。此外,根据议会通过的法律,蒙央行将重新实施抵押贷款计划,将贷款偿还期限推迟6个月,并向黄金开采企业提供优惠贷款,以增加蒙古国的外汇储备。
问:我国对抵押贷款的需求很高。那么,抵押贷款标准是否发生了变化?您能否提供有关2020年融资额的信息?
答:考虑到当前的经济形势,蒙央行对抵押贷款计划进行了以下更改:
以8%和5%的利率获得房屋抵押贷款的公民若在2020年4月之前向所贷银行提出申请,可以将本金和利息的还款期一次最多延长6个月。
根据民众的申请,已更改贷款还款时间表。这一调整涵盖了38270名借款人,涉及贷款金额高达2万亿图格里克。此外,未更改贷款还款时间表的民众将获得3%的利率补贴,为期3个月。据估算,这一政策将涵盖34358名借款人,涉及贷款金额约1.4万亿图格里克。
以前,民众申请抵押贷款时只能抵押自己名下的不动产。但是现在已经更改规则,可以抵押共同借款人名下的不动产。由此,自立门户的年轻家庭等将在获得抵押贷款方面更加灵活。
我们还与首都房屋公司合作,开发公共租赁住房形式的新型产品,以供在一线工作的国家公务员使用。
2020年上半年,蒙央行向1646名借款人提供了1200亿图格里克资金。而到2020年年底,蒙央行和商业银行分别计划向约4500名借款人提供1500亿图格里克资金,即总计3000亿图格里克。此外,首都房屋公司实施的措施框架内,预计有1000-1500名国家公务员获得公共租赁住房。
问:蒙央行正在努力为黄金开采企业提供资金。是否可以介绍一下这方面的信息?
答:根据《关于防控新冠肺炎和减少疫情对社会经济造成的影响法》、国家大呼拉尔2020年第32号决议,蒙央行和矿业与重工业部正在开展增加蒙古国外汇储备的工作。为了增加黄金开采量,蒙央行制定有关规定,以优惠条件提供营运资金和投资融资。融资将提高黄金开采企业的生产能力,并增加向蒙央行交付的黄金量,这将是增加外汇储备的重要来源。
2020年前6个月,蒙央行共收购了10.8吨黄金和贵金属,同比增多4.8吨,即约80%。
问:上述措施的实施正在增加货币供应量。这将如何影响我们的官方汇率?
答:《关于中央银行(蒙央行)法》规定,蒙央行的主要目标是确保图格里克的稳定。在这一目标框架内,蒙央行实施了“国家货币政策指导方针”,以稳定由中期消费者价格指数衡量的通货膨胀率在目标水平附近。
蒙央行2020年的通货膨胀目标是8%,而且计划在中期就将通货膨胀率稳定在6%左右。2020年6月,全国通货膨胀率为2.8%,乌兰巴托的通货膨胀率为2.4%。在过去五个月,通货膨胀率持续下降,这表明存在宽松的货币政策空间。因此,外汇汇率的压力可能相对较低。
问:自年初以来外汇汇率是如何变化的?
答:蒙央行不时介入外汇市场,以减少图格里克大幅贬值的风险。由于供需缺口,这可能是暂时的。这些政策决策旨在保持通货膨胀(这是蒙央行的主要目标) ,并确保经济和金融体系的稳定。外汇官方汇率在2020年上半年贬值了3.3%,蒙央行提供了6.15亿美元的净外汇。
此外,蒙央行已签订短期的图格里克和美元掉期协议,以支持银行的短期流动性。
蒙央行将继续奉行避免汇率急剧波动的政策。截至2020年6月,蒙古国的外汇储备为36亿美元,可满足9个月的进口需求。蒙央行已与中国人民银行达成协议,将图格里克-人民币互换协议再延长三年。贸易和发展银行还于5月成功偿还了5亿美元的国际债券。预计这将对汇率产生积极影响。
外部环境发生了积极变化。自今年年初以来一直处于赤字状态的贸易差额在5月和6月转为正数。6月份出口较上月增加了1.887亿美元,其中矿业部门的出口增加了1.489亿美元。未来,煤炭出口将增加,支持黄金开采的努力将对蒙古国外汇储备产生积极影响。
问:未来几年将如何偿还外债?
除去公司之间的直接投资,蒙古国截至2020年第一季度的外债为198亿美元。就总债务结构而言,政府债务为36.5%,蒙央行债务为10.0%,私营部门债务为53.5%。
如上所述,蒙央行与中国人民银行将图格里克-人民币互换协议再延长三年。受新冠肺炎疫情影响,
世界各地的中央银行都在推行软货币政策,因而国际利率稳步下降,融资成本降低。考虑到蒙古国的外部和内部经济状况,国际评级机构惠誉(FITCH)和标准普尔(STANDART&POOR’S)还将我国信用评级定为“B” ,前景定为“稳定”。总之,完全有可能减少外债和贷款,进行减轻经济压力的再融资。