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本帖最后由 hmjg 于 2009-10-6 21:03 编辑
中蒙边境线长4676公里。根据中蒙双方于2004年9月28日签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》,开放了二连浩特等12个边境口岸。近年来随着双边贸易发展,内蒙古自治区报批了巴格毛都、乌力吉口岸等。现在中蒙共有18个(包括北京、呼和浩特、海拉尔三个航空港 ,二连浩特公路、铁路2个口岸)口岸。
其中二连浩特是公路/铁路口岸,中蒙间的国际列车均由该口岸出关。其余均是公路口岸。而且蒙古国在二连浩特设立了领事馆,可办理落地签证。
按照中蒙双方的协定,双边性口岸只能是中蒙双方互相出入境。国际性口岸允许第三国人员、交通工具及货物出入境。二连浩特—扎门乌德 、珠恩嘎达布其—毕其各图 、塔克什肯—布尔干、阿尔山—松贝尔为国际性口岸,其余均为双边性口岸。
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按照批准开放的权限可将口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸)。二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。
按出入境的交通运输方式划分港口口岸、陆地口岸和航空口岸。下表所列均为陆地口岸,中蒙航空口岸有北京、呼和浩特和海拉尔,海拉尔航空口岸因客座率低暂时关闭。
为严格和规范对化学物品的管理,蒙古通过了从国外进口化学有毒和危险品的通关口岸列表,将有效地减少剧毒和危险品入境方面的案件。根据法律规定,上述物品只能通过以下四个口岸入境:东戈壁省的扎门乌德口岸(中蒙)、色愣格省的阿拉坦布拉格口岸(蒙俄)、色愣格省的苏赫巴托尔口岸(蒙俄)、 乌兰巴托的成吉思汗国际机场边检通关口岸。
红山嘴口岸简介 | 红山嘴陆运口岸位于新疆维吾尔自治区东北部,阿尔泰山中段的崇山峻岭中,伊犁哈萨克自治洲阿勒泰地区福海县境内,国家一类公路口岸。地处东经88°55′25″,北纬48°51′,有简易国防公路通至阿勒泰市,海拔1800米。距福海县城240公里,距阿勒泰市192公里,距乌鲁木齐市896公里,至中蒙边界线2公里。东与蒙古国巴彦乌列盖省萨格赛县接壤,距巴彦乌列盖省省会乌列盖市180公里,距萨格赛县城160公里,从红山嘴出境至蒙古国大洋口岸12公里。
海关代码:9414
红山嘴口岸历史上就是中蒙贸易通道。1991年6月24日中蒙两国政府签订协议,开放红山嘴口岸。1992年7月正式开通,年过货运能力1万吨,旅客1万人次。
因气候原因,每年只能在6-10月通行。红山嘴口岸为双边季节性开放口岸,允许中蒙双方人员,边贸货物和交通运输工具通行,居住在两国边境地区范围内的两国公民,可以凭边境通行证出入境,口岸开放时间为:每年8、9月的1—20日,7月的1—10日和14—23日,从红山嘴出境,至蒙方大洋口岸10公里,至萨格赛县城160公里,从红山嘴入境,至阿勒泰市192公里,至乌鲁木齐市896公里。红山嘴口岸位于喀拉额尔齐斯河上游支流的阜尔特河的河谷内,有全国闻名的“雪山孤岛”红山嘴边防哨所。每年的10月到来年的6月,这里大雪封山与世隔绝,每年夏季,冰雪融化,绿草茵茵,山花烂漫,风景诱人,两国客商云集,别有一翻景象。
红山嘴口岸常年驻有边防会晤站,开关期间,边防、海关、检查、工商、税务等部门的工作人员至口岸一线开展工作,从事边贸的经营单位和个体工商户也相继来到口岸进行贸易洽谈与贸易往来。红山嘴口岸自1993年以来,国家和地方投资建设了口岸联检厅、口岸综合办公设施、地磅等,共占地713平方米,阿勒泰地区外贸公司与福海县边贸公司也先后投资建成了占地2000平方米的进出口全封闭露天货场,同时,福海县粮食局在边民互市贸易市场投资建成活动房248间。 红山嘴口岸自正式对外开放以来,边境易货贸易迅速发展,到1994年进入鼎盛时期,据统计自1992年至2001年,红山嘴口岸中蒙双方出入境人员76431人次;出入境交通工具14526车次,进出口货物36784吨,完成进出进出口货值4410万元人民币,旅游购物商品成效额每年都在百万元以上。2006年入出境人员共计415人次,比上一年同期增加4.5%;其中旅客36人次(入境21人次,出境15人次),比上一年同期减少26.5%;员工39人次(入境20人次,出境19人次),比上一年同期减少65.8%;旅游购物340人次,比上一年同期增长45.3%。进出口货物364吨(进口117吨,一般出口217吨,旅游购物出口30吨),比上一年同期增长810%。实现贸易额29.1269万美元(进口12.2万美元,一般出口15.1569万美元,旅游购物出口1.77万美元),比上一年同期增长4260.3%。
阿勒泰地区塔克什肯(红山嘴)口岸管理委员会,联系人巴依托洪,地址新疆维吾尔自治区阿勒泰地区阿勒泰市解放路331号行署办公楼,邮编836500,电话2134920。
雪山孤岛——红山嘴边防连
红山嘴位于海拔2418米的高山带,从蝶泉谷向北,翻越险峻的大坂,继续行过约2个多小时路程,便可进入红山嘴口岸。红山嘴口岸是国家一类口岸,属季节性开放的陆路口岸,这里有全国闻名的“雪山孤岛”红山嘴边防连驻地。自口岸开放以来,与蒙方的边境互市贸易日趋红火。口岸有一条长1公里多的贸易区, 每年6、7、8三个月开放,大小车辆往来穿梭,人群熙熙攘攘,似都市里的闹市一般。
站在山顶至高点中国境内,可俯瞰中蒙边境,及边民互市贸易和边防站全景,坡下12号界板是中蒙边境分界线,也成为来宾在此留影纪念的地方。边防生活既艰苦又有意义。每年除夕之夜,中央电视台春节联欢晚会上,边防站全体官兵在“雪山孤岛”上向全国人民一声亲切问候,一声诚挚的祝福,曾使多少人感动不已。令人神往的“雪山孤岛”红山嘴边防哨所早已闻名全国。近几年在各级党委政府的关怀支持下,营房安装上了卫星接收器,官兵们看上了电视。战士们用自己勤劳的双手,种起了大棚蔬菜,边防站生活条件较以前有了很大改观。
最让战士们苦恼的便是漫漫冬季。春、夏、秋三季常常与战士们擦肩而过,当冬季来临,大雪封山,一连8个多月就被“关”在这雪海之中。尤其是收不到家乡的来信,听不到乡音,使战士们心急。真可谓“家书抵万金”。然而战士自有战士的乐趣。这也是一个真实的故事,夏季时节,战士们在巡逻时偶然捉住一只小梅花鹿,欣喜若狂之余,战士们决定喂养小鹿。由此,小鹿成了全哨所人工作之余的乐趣和精神寄托。战士们还给小鹿取了一个动听的名字:“古丽”,就是哈萨克语里的“花朵”的意思。虽然现在小鹿已经病逝,但是战士们依然在追忆着这动人的往事。
在松林茂密的地方,蔚蓝的天空下,几只雄鹰在傲然盘旋,红山嘴上空的鹰就象是边防战士的眼睛,与战士们朝夕相处,形影不离。营房中就喂养了两只鹰,经过长期训练,一声口令,鹰便腾空而起,然后轻轻落在战士的手臂上,与战士一道巡视着百里边防。
红山嘴口岸是福海县对外开放的窗口,是一条重要的贸易通道,也是将来出国旅游的重要通道。
塔克什肯口岸简介 | 塔克什肯陆运(公路)口岸位于新疆维吾尔自治区东北部,布尔根河北岸,伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区青河县境内,地处东经90°48′15″,北纬46°11′20″,海拔1110米。对面为蒙古国科布多省。从塔克什肯入境距青河县城90公里,距阿勒泰市380公里,距乌鲁木齐市510公里。口岸距中蒙边界线15.5公里。东部与蒙古国科布多省的布尔干县接壤,距对方布尔干口岸25公里,距布尔干县城65公里,距科布多省会约265公里。塔克什肯口岸是中蒙间的重要贸易通道,国家一类双边季节性陆路口岸。主要以易货贸易、旅游购物为主。
海关代码:9411。
塔克什肯口岸依山傍水,地势平坦,历史上就是中蒙贸易通道。新中国成立后中蒙贸易有所发展,当时中国向蒙古出口的商品主要有农副产品和生活用品,进口的商品则是牲畜、棉布和茶叶。20世纪60年代初,塔克什肯与布尔干之间的贸易中断。1989年7月20日,塔克什肯口岸经国家批准对外开放,年过货能力5万吨,旅客3万人次。1991年中蒙两国政府签订协议同意该口岸为双边季节性开放口岸,允许中蒙两国人员、货物和交通运输工具通行。居住在两国边境地区范围以内的两国公民可以凭边境通行证出入境。口岸开放时间为每年4月至12月的15-30日。目前两国都有把塔克什肯--布尔干口岸改为常年性通行口岸的意见。
新疆阿勒泰地区塔克什肯口岸管理委员会于1989年5月20日成立,在口岸设有边防检查站。海关及其他查验单位人员在口岸开关期间由阿勒泰有关部门派出。口岸正式对外开放以来,已建成联合办公、食宿、接待综合楼2222平方米,联检厅350平方米,仓库850平方米,货场5000多平方米,还修建了地磅房、锅炉房、发电机房、车库等配套设施,购置了重要的装卸设备,修筑了45公里的口岸公路。口岸现有生活服务设施除满足各查验、外贸部门需用外,每日尚可接待旅客500余人。货场仓储能力为400余吨。口岸公路四季畅通,主要运输工具为汽车。现已开通青河至布尔干的国际旅客联运班车,双方旅客口岸换乘。
塔克什肯口岸开放后,1989年过货2000吨,入出境地人员352人次,车辆204辆次。随着口岸各方面工作的开展,口岸客、货运量有了较大的发展,1994年过货达3.3万吨,入出境人员9085人次,车辆9662辆次,分别是1989年的16.5倍、25.8倍和47.4倍。2000年出入境人员4.7万人次,出入境交通工具1.2万辆次,进出口货物1.6万吨,边境贸易额为781.7万美元。2003年,口岸出入境人员20403人次,完成进出口货物34977吨,实现贸易额849万美元。2005年,该口岸共完成进出口贸易总额2049万美元,入境游客达3.1万人次。2006年入出境人员共计56452人次,比上一年同期增加18.2%;其中旅客2342人次(入境1164人次,出境1178人次),比上一年同期增长0.09%;员工10890人次(入境5484人次,出境5406人次),比上一年同期减少26.8%;旅游购物43220人次,比上一年同期增长41.4%。进出口货物3.8891万吨(进口3040吨,一般出口1.9021万吨,旅游购物出口1.6830万吨),比上一年同期减少31%。实现贸易额1611.5万美元(进口481.66万美元,一般出口625.28万美元,旅游购物出口504.56万美元),比上一年同期减少15.3%。
口岸的开放,边民互市贸易的开展,有利地带动了当地经济的发展,使口岸所在地的县、乡在短短几年内就摘掉了贫困帽子,走上富裕道路,对两国西部边境地区的人员和物资的交流起到了积极的促进作用。随着双边贸易的不断扩大,这里已经成为蒙古国西部地区主要的货物进出口口岸。
塔克什肯口岸管理委员会联系人巴依托洪,地址新疆维吾尔自治区阿勒泰市解放路331号行署办公楼(836500),电话2134920。 |
乌拉斯台口岸简介 | 乌拉斯台陆运(公路)口岸位于新疆维吾尔自治区东北部,昌吉回族自治州奇台县东北245公里,地处北塔山北麓的乌拉斯台地区索尔马斯套,即美丽的乌拉斯台河西岸,蜿蜓多姿的乌拉斯台山谷。“乌拉斯台”系蒙语,意为生长有白杨树的地方。乌拉斯台口岸土地使用权属新疆生产建设兵团农六师北塔山牧场。位于中蒙边界73号界标正西方向4.3公里处,东经90°44′,北纬45°22′。口岸距边防会谈会晤站通道界线4.8公里、乌拉斯台会谈会晤站4公里,蒙古国北塔格口岸6.5公里。距奇台县城248公里,距乌鲁木齐450公里,昌吉市485公里。对面为蒙古国科布多省,对方口岸为北塔格口岸。该口岸与蒙古国科布多尔干县接壤,距相对的蒙古北塔格口岸13公里,距布尔干县113公里,距科布多省首府科布多市300公里。
海关代码:9412。
乌拉斯台口岸历史上一直是中蒙贸易通道。1991年6月24日,中蒙两国政府在北京签署《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》,批准开放中蒙边境昌吉州乌拉斯台口岸—北塔格口岸(蒙),为国家一类双边季节性开放口岸。允许中蒙双方人员、边贸货物和交通工具通行。居住在两国边境地区范围以内的公民,可以凭过境通行证出入境。
乌拉斯台口岸地势平坦,以公路汽车运输为主,有青(河)奇(台)公路相通。开放时间为每年3、6、8、11的1—15日。1992年6月1日正式对蒙开放。1995年3月,随着中蒙两国边境贸易的发展和口岸开放的需要,中蒙两国政府商定:乌拉斯台—北塔格口岸开放时间调整为3、6、9、12月1—20日,新的开关时间表自1995年6月1日起生效。2005年通关时间改为每年的3月、5月、11月的15号-30号。年货运能力3万吨,旅客1万人次。
乌拉斯台口岸是昌吉州唯一的对蒙古国开放的陆路口岸,口岸规划区面积为2.7公顷,分设办公区、仓储区、商务服务区、发展区。乌拉斯台口岸开放以后,1991年8月14日成立“昌吉州乌拉斯台口岸领导小组”,1992年6月15日,经新疆维吾尔自治区人民政府批准成立口岸管理委员会(行政编制12人)。口岸设有海关、边检、国检、运管、公安边防派出所等管理检查机构,海关和国检为非常设机构,每次开关由乌鲁木齐海关和新疆出人境检验检疫局临时 直接下派。1991年6月24日中蒙签署设关协议,1992年6月1日正式开关过货。1992年8月12日成立乌拉斯台边防检查站,编制30人。1992年9月21日,成立乌拉斯台交通运管站,编制5人。1997年成立乌拉斯台边防派出所,隶属武警奇台边防大队。
截至2000年,乌拉斯台口岸建设由国家和经贸企业累计投资2100万元,现已建成联检办公等公用设施2500平方米,仓储设施2000平方米,货场25000平方米,年设计过货能力10万吨。目前口岸没有设置金融机构,贸易结算方式采用易货贸易,现钞结算,近年来以现钞结算为主,主要以人民币计价,人民币计价占贸易总额的95%。
截止2000年10月,乌拉斯台口岸共开关34次,累计开关614天,其中1993年8月因蒙古国科布多省发现鼠疫而闭关一次,共计完成进出口贸易额5795.11万元,进出口量29913吨,入出境人员30669人次,出入境交通车辆8684辆。2003年,口岸出入境人员5368人次,完成进出口货物2031吨,实现贸易额384万美元。2006年乌拉斯台口岸入出境人员共计6740人次,比上一年同期增加66%;其中旅客4064人次(入境2203人次,出境1861人次),比上一年同期增长54.3%;员工2676人次(入境1337人次,出境1339人次),比上一年同期增加87.5%。 进出口货物1590吨(进口620吨,出口970吨),比上一年同期增长57%。实现贸易额240万美元(进口172.5万美元,出口67.5万美元),比上一年同期减少38.7%。
乌拉斯台口岸所在地索尔巴斯套(哈语意为碱泉沟)是一条南北走向的山沟,沟长约1.5公里,宽约200—400米不等,沟底平坦,水草丰茂,有山泉两眼,海拔1760—1780米,适于口岸建设。夏季最高气温33°C,冬季最低温度零下38°C,无霜期年平均120天。冬春季气候恶劣,常有大雪封山阻塞交通现象。从奇台北山煤矿115公里为沥青公路,煤矿至口岸133公里为戈壁便道和崎岖山路。途经奇台县三个庄子乡,由此向北经芨芨草湖边防检查站、奇台县北山煤矿、一棵树、奇台县金矿、牧场消毒站、北塔山牧场、乌龙布拉格、牧场三队。由牧场三队行6.5公里至口岸。
清代乌拉斯台是从奇台至科布多的驿站。乾隆年间科布多民间贸易始终不衰。奇台的白酒、麦面、鹿茸、甘草、枸杞和各种皮、毛等转运至绥远(今内蒙)、天津出口。
乌拉斯台口岸开放以来,促进了昌吉回族自治州的对外贸易。据统计,公1992年开放当年,昌吉回族自治州与蒙古国科布多省、戈壁阿尔泰省就签订了37份易货贸易合同,实现进出口货物1566吨, 完成贸易额400多万元人民币。随着口岸基础设施建设的逐步完善,昌吉回族自治州与蒙古国科布多省、戈壁阿尔泰省贸易、经济技术合作正在日益扩大。
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老爷庙口岸简介 | 位于新疆哈密地区巴里坤哈萨克自治县三塘湖境内,中蒙边界354号界标附近,为公路口岸,与蒙古国戈壁阿尔泰省相邻,对面为蒙布尔嘎斯台口岸。从老爷庙入境至巴里坤县城172公里,至哈密市308公里,至乌鲁木齐市773公里。老爷庙出境至蒙古布尔嘎斯台57公里,至布格特县城280公里,至戈壁阿尔泰省会阿尔泰市484公里。
海关代码: 9413。
老爷庙口岸在历史上就是商人的驿站,老爷庙口岸是中蒙间的通商要道,1991年6月24日,中蒙两国政府达成协议,开放老爷庙-布尔嘎斯台口岸,为国家一类双边季节性开放口岸。允许中蒙双方人员、货物和交通运输工具通行。年货运能力5万吨,旅客2万人次。居住在两国边境地区范围以内的两国公民可以凭边境通行证出入境。1992年3月口岸正式开通,开放时间为3、6、8、11月的10~30日。2005年起改为每年的2月、4月、6月、8月、10月、12月的10号-30号。现有基础设施及配套能力已基本满足目前过客货的需要。
为了加强口岸的管理,自治区设立了老爷庙口岸管理委员会,哈密地区口岸委主任张建忠、口岸委市场科科长包玉贤。老爷庙口岸因是季节性开放口岸,除边防检查站,海关、检验检疫工作,均由乌鲁木齐各上级主管单位在开关期间派出人员负责。因边界地区无法勘探到可饮用水源,中蒙双方口岸查验区、生活区均远离边界设置,相距150公里,通道之长堪称中蒙口岸之最。因此,中蒙双方协定,口岸贸易实行“交互对开”,即逢双月11日至30日开关时,本次开关两国客商均到此方口岸交易,下次开关到彼方口岸交易。随着开放的发展,新疆哈密地区老爷庙口岸常设查验机构正在筹建中。
2004年投入使用口岸联检大厅(投资260万元),海关、检验检疫、边检等相关部门装备先进。总投资6000万元的巴里坤县口岸公路于2004年10月建成,公路起点位于巴—木公路处,途经大河镇,向北跨越北山进入三塘湖盆地到达老爷庙口岸,全长86公里。2007年10月中方开通新疆哈密市-老爷庙口岸(中)-布尔嘎斯台口岸(蒙)和蒙方开通阿尔泰市-布尔嘎斯台口岸(蒙)-老爷庙口岸(中)的国际道路旅客运输线路,在口岸开关期内的12日和22日对开两个班次。
客货过境情况出口货物主要是成品油、建材、机电产品、面粉、果蔬等生活日用品;进口货物主要是绒毛、皮张等畜产品,即将进口矿产品。蒙古国客商愿来中国交易,因为中国市场商品品种多,价格便宜,可以买到想买的东西。生活日用品短缺的蒙古国边境地区,面粉、蔬菜、水果、家电及建材大都从老爷庙口岸进口。而且中国贸易政策比较宽松,管理服务好,两国贸易往来呈逐年大幅增长态势。
自老爷庙口岸开放以来,中蒙双方合作的领域由过去单一的易货贸易发展到多项经济技术合作。从中国与蒙古国戈壁阿尔泰省的合作,发展到与扎布汉、乌布苏、科布多等省的合作。口岸客货运量逐年增加。是个出口大于进口的口岸,2003年以前,成品油出口占到老爷庙口岸出口货物总值的60%以上,而蒙古国每年几百吨羊绒和皮张输入中国。目前出口货物主要是建材,这得益于我国中水11局在蒙承建的国际援建项目泰希尔水电站建设。
2002年口岸过境人数为3,100人次,交通工具为1,368辆次,进出口货物为0.6万吨。2003年,口岸出入境人员889人次,完成进出口货物7073吨,实现贸易额588万美元。边境贸易对地区经济和边民收入增长的拉动作用很大。
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甘其毛都口岸简介 | 甘其毛都(又译甘其毛道)(公路)口岸位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木境内,甘其毛都译为汉语为“一棵树”。原称288口岸。口岸位于中蒙边境线703号界标附近,地理坐标为北纬42°24′6″,东经107°34′1″,距乌拉特中旗政府所在地海流图镇133公里 ,距呼和浩特市570公里。与蒙古国南戈壁省汉博格德县的嘎顺苏海图口岸相对应,距离约12.8公里。
该口岸地处半干旱草原之中、自然环境差,沙尘天气较多。1989年12月20日,依据国发(1985)113号《国务院关于口岸开放的若干规定》及内蒙古自治区政府下发内政函(1989)120号文件,自治区政府批准甘其毛都口岸为对蒙边境贸易临时过货点。1990年2月23日,这里实现了首次过货。1991年6月24日,中华人民共和国政府和蒙古国人民政府签订了《关于中蒙边境口岸管理制度的协定》,批准甘其毛道口岸为国家一类季节性口岸。1992年7月1日,根据国务院下发的《关于同意开放内蒙古甘其毛道等三个口岸的批复》,在乌拉特中旗海流图镇设立边防检查站,全称“中华人民共和国甘其毛道边防检查站”,隶属于内蒙古公安边防总队。2004年7月中蒙两国签订“中蒙边境口岸及其管理制度协定”,将甘其毛道口岸定为双边性常年开放口岸。后改为每年的1月、4月、7月、10月的上半月开放。2003 年经海关总署批准在非开放期间临时开放,进行入境煤炭运输,2004年7月5日,中蒙双方议定把该口岸提升为双边性常年开放口岸。2007年9月12日被国务院批准为常年开放口岸。15年来,甘其毛都口岸可谓是日新月异,发展迅猛。
该口岸设计年货运能力20万吨,年客运能力10万人。
2007年9月12日,国务院以国函[2007]85号文件批复自治区政府关于甘其毛道口岸常年开放的有关请示:同意内蒙古甘其毛道口岸更名为甘其毛都口岸,并扩大为中国和蒙古国双边常年开放的边境公路口岸。同意在甘其毛都口岸设置正处级海关、检验检疫机构,同时还核定和设置了相应的人员编制,并增加了口岸扩建资金。为了让口岸早日实现常年开关,市、旗两级政府采取政府投入、招商引资等多种融资办法,已投入资金6亿多元,不断加强口岸办公、监管、检测、通讯等基础设施建设。目前,甘其毛都口岸已成为我市向北对外开放的国际大通道。甘其毛都口岸正式扩大对外开放前,由海关总署组织有关部门验收,合格后并经中蒙两国外交换文再正式开通。
2007年9月呼和浩特海关甘其毛都口岸监管组正式入驻乌拉特中旗。22日,连接乌拉特中旗首府海流图与甘其毛都口岸的海甘公路(全长133.022公里)(收费)建成通车。口岸公路的建成从南至北全线贯通乌拉特草原和河套平原的腹地,成为全市公路网中的主骨架,与110国道、京藏高速公路相接,贯通西北运输大动脉——京兰铁路,对推进中蒙经贸合作、实现市域经济迅速发展具有十分重要的作用。
甘其毛道口岸对应的蒙古国南戈壁省矿产资源丰富,拥有大量的煤、铜、金矿,矿产储量大、品位高,开采价值十分可观。自2003年以来,乌拉特中旗政府开始与蒙古国在能源、矿产、基础设施等领域进行经济合作,经过多次会晤、磋商,于2004年达成协定,将甘其毛道口岸开辟为双边常年性开放口岸,从蒙古国进口原煤。目前该口岸主要过贷为从蒙古国进口原煤,开设了煤车专用通道,自2004年以来,甘其毛道口岸为进口原煤常年开关,
2004年5月24日,经内蒙古公安边防总队授权,甘其毛道边防检查站凭借双方日常建立的良好关系,与蒙古国嘎顺苏海图边防检查站经过多轮会晤,终于促成广东省汕头市三和有限公司的第一辆运煤车驶出甘其毛道口岸。
口岸通关15年来,已经开关61次,过货64次,出入境人员62.7万人次,进出口车辆11万辆次,边境小额贸易累计完成14.5万吨,易货贸易总额9亿元,成为自治区西部吞吐货物较多、辐射范围较广的重要口岸。
现在巴彦淖尔市不断加大口岸规划与建设力度。委托中国国际咨询投资公司对口岸发展规划进行重新编制。多方筹资投资2054万元建设4880平方米口岸联检大楼及通道改造工程,投资329万元为蒙方援建1650平方米口岸联检大楼,两项工程已于2005年10月份完成主体工程。积极向上级部门争取了3批项目资金共450万元投入口岸基础设施建设,并多方筹集资金对口岸后勤服务设施进行了整体扩建和维修。口岸功能日益提升,过货量不断扩大,全年过煤40多万吨,取得了历史性突破。为实现真正意义上的常年开关,推进对蒙项目合作,将其打造成为全区乃至全国重要的向北开放阵地和能源通道,创造了必要条件。
据史料记载,甘其毛道口岸早在清朝顺治年间,就是一条重要的贸易通道。
相关资料:对甘其毛道口岸贸易情况的调查与思考(2008.3.17)
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满都拉口岸简介 | 一、满都拉口岸基本情况
满都拉口岸位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗(简称达茂旗)边境苏木(乡)满都拉镇,达茂旗正北方124公里处,中蒙边境757界碑处,是1992年经自治区政府批准开通的二类季节性公路口岸。2001年10月,中蒙双方外交部正式批文,使开放满都拉口岸取得实质性的进展。距包头市290公里(达茂旗驻地百灵庙距包头飞机场170公里),距呼和浩特市288公里,距乌兰巴托约500公里。口岸距满都拉镇20公里,距珠巴音火车站213公里。经该口岸由呼和浩特和包头市到蒙古国首都乌兰巴托的行程将比现在途经二连浩特口岸缩短三分之一。蒙方对应口岸为蒙古国东戈壁省哈登宝力格县杭吉口岸,距东戈壁省哈登宝勒格县60公里。 连接口岸的公路是211省道。
为配合满都拉口岸开关,2002年以来,包头市坚持高标准、高起点、统一规划、分步实施的原则,建设满都拉口岸。达茂旗把满都拉苏木作为一个镇的建制分为行政办公区、生活服务区、居住区、仓储区、工副业区、商业贸易区、公共活动中心区、公园和防护林带等区域,并对这些区域进行了统一规划和设计,力争使满都拉口岸尽快成为内蒙古中西部地区的一个经济繁荣发达、生态环境良好、城镇功能齐备、社会秩序稳定、集边境贸易和口岸旅游为一体的一流口岸。满都拉管理部门有:旗口岸管理局、海关、边检武警部队、检验检疫局。
口岸占地面积113467平方米,建筑面积达3324平方米。目前口岸水、电、路、通讯等基础设施已基本完善,建设完成了140多公里光缆通讯和移动、联通基站各一座,20.8公里的疏港柏油路从满都拉口岸直通满都拉镇,百灵庙镇(达茂旗驻地)——满都拉口岸二级油路已开工建设(平原微丘区三级公路140.3公里),2008年完成,该公路是包头市区通往满都拉口岸的唯一通道。建设完成了口岸贸易区和口岸宾馆。2003年8月满都拉口岸成为呼和浩特关区口岸中首家实现口岸电子报关、报检和畜产品油脂化验服务功能的口岸,2005年又实现网上支付税费。
该口岸设计年货运能力20万吨,年客运能力10万人。
满都拉口岸每年3月、5月、8月和11月的16日至30日对外开放。每日检查验放时间为8-17时,期间每日12-13时为午餐时间,暂停检查1小时;每日16时开始,双方口岸同时停止验放出境车辆和人员。自2002年12月23日首次开放以来,满都拉口岸正式开放11次,已累计进出境货物6.7万吨,进出口货物总值1亿元,实现关税912万元,进出境人员73216人次,进出境交通工具16878辆次。2004年开关累计进出口货物43058.35吨,同比增长632.8%;进出口货值5456.2万元,同比增长445.6%;出入境人员30876人次,同比增长256%;进出境交通工具7786国辆次,同比增长226.7%。进出口货运量排全区第5位。
历史上就是内蒙古与蒙古国、俄罗斯通商的主要通道。历经清代、民国,分号遍布全国,号称北方商贸摇篮的“大盛魁”旅蒙商开辟的“丝茶之路”上,满都拉是一个重要出口。由于历史原因,蒙古国杭吉口岸附近的很多公民和满都拉镇上的居民都是亲戚,加之购物很方便,两国公民来往密切。满都拉口岸已成为包头市重要的对外开放“窗口”和贸易通道。达茂旗积极开发了参观军营、边防哨所、国门、中蒙边界界碑、口岸联检和走访牧民家庭等旅游项目。
二、满都拉口岸工作进展情况
我市把口岸发展,定位在开发进口蒙古乃至俄罗斯的矿产资源上,依托包钢、服务包钢,力争把口岸建设成开发利用蒙古矿产资源的洼地,主要抓了以下工作:
1、认真做好口岸总体规划
委托包头市规划设计研究院在对二连浩特等周边口岸进行考察的基础上,开展了满都拉口岸总体规划编制工作。按照常年开放的口岸要求,对满都拉口岸进行长期规划,编制满都拉口岸公路、铁路规划及满都拉镇城镇规划,力争一步到位,将满都拉建设成为设施完备、功能完善、布局合理的新型口岸城市。目前,规划编制工作已初步完成。
2、积极开发蒙古矿产资源
通过实地勘察,初步掌握了距口岸200公里范围内的蒙古矿产资源情况,目前已知地理坐标的矿点有煤矿、铁矿、锰矿、铜矿、镍矿等十几处,与蒙方沟通关系,了解其政策,并以此为基础在国内积极招商。年初,引进乌兰察布森源公司,取得了一处锰矿的探矿权,并积极协助开展勘探工作,争取尽快开发尽快。同时加快塔本陶勒盖焦煤和额尔登朝格特动力煤矿等开发工作。
3、建设白云鄂博-满都拉口岸-蒙古珠巴音铁路项目
2005年1月17日,在全区铁路建设工作会议上,白云鄂博-满都拉口岸铁路被列入自治区2005年铁路建设投资计划。4月份,委托呼和浩特铁路勘测设计院,编制完成《新建白云鄂博至满都拉口岸铁路预可行性研究报告》。4月10日,取得了自治区发改委对白云鄂博-满都拉口岸铁路的立项批复;6月份。包头市专门成立了白云鄂博-满都拉口岸铁路重点项目协调领导小组,全面负责项目的组织实施;7月初,邀请蒙古东戈壁省、蒙俄铁路公司负责人,实地考察了白云鄂博-满都拉口岸铁路线路,经过双方会谈,对成立铁路建设联合工作组、组建合资公司,尽快开展满都拉口岸-蒙古国珠巴音铁路建设前期工作达成共识。近期,呼铁局局长郑明理等领导两次到白云鄂博-满都拉口岸铁路沿线进行现场踏察,并安排呼铁局设计院开展实地勘察、可研编制工作,拟于2006年开始铁路建设。
4、加快畜产品加工区建设
编制完成了杭吉口岸畜产品加工贸易区初步建设方案,并取得蒙古国东戈壁省政府同意。3月份开关期间,我们与蒙古国边防部队、海关负责人共同进行了实地选址,并对杭吉口岸关区之间道路和拟建畜产品加工区水源水质进行了勘测化验,经化验水质合格。5月份开关期间,完成了杭吉口岸输电线路架设工程。8月初,我市宏达公司在蒙古国注册成立了鹿达矿工贸有限责任公司,并完成了杭吉口岸建设畜产品加工区审批手续。计划明年3月施工建设畜产品加工区,争取5月份正式投产。
三、满都拉口岸发展存在的问题
2005年8月1日起,蒙古国禁止废金属出口,使口岸过货量受到极大影响,今年8月、11月两次开关,过货量合计仅为274吨。同时新开发进口的矿产品没有形成,极大的影响了全年过货量。
四、今后口岸工作思路及措施
今后一段时期口岸工作的思路是:以实现畜产品加工进口和邻近矿点开发进口为基础,争取时间,维持生存;以开辟矿运通道(铁路、公路)为途径实现矿产品批量进口,谋求发展;以大宗矿产资源开发进口为中心,实现口岸升级。
1、正式出台满都拉口岸总体规划
目前规划初稿已完成,通过发放征求意见书、召开座谈会等多种形式广泛征求各部门对满都拉口岸总体规划的意见,并不断完善。在评审论证后,报市政府审批,最终正式出台口岸总体规划,指导今后满都拉口岸的建设。
2、大力加强矿产资源开发进口
加大招商引资力度,积极协调蒙古国有关方面的关系,支持市内外企业成为开发进口蒙古资源的主角。从已探明的矿点合作开发上取得突破,坚持服务包钢的原则,合作进口塔本陶勒盖焦煤,通过利用包-白铁路降低运输成本,通过洗煤乃至炼焦增加附加值,力争塔本陶勒盖焦煤合作项目的实现。加快邻近口岸矿点的开发进程,排查口岸邻近矿点,进行重点突破,单独或合作勘探,然后开采进口,优先考虑铁矿和动力煤。
3、加快白云鄂博-满都拉口岸铁路建设进度
积极协调呼铁局和包钢加快项目前期工作进度,协调华能集团参与项目建设,争取于2006年2月15日前完成可研,3月15日前完成初步设计,4月1日前完成施工图纸,4月份正式开工建设。
4、加快建设畜产品加工贸易区
要尽快完善在杭吉口岸设立畜产品加工区手续,协调解决常年生产经营等重要事宜。通过市场运作,解决建设资金。通过完善建设方案和政府保障,避免境外投资风险,吸引业内企业合作建设畜产品加工区。政府在水、电、路等基础设施方面给予支持。要先小后大,逐步发展。加工区建设上采取统一规划、分步实施的原则,对皮、毛、绒以及肉类加工,先上投资较少成效较快的加工项目,然后根据发展情况逐步扩大。
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